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事实上,在今年两会期间,修改证券法的热议度居高不下。全国政协委员、中国证监会原主席肖钢在接受媒体采访时曾表示,希望通过修改证券法将注册制推广到其他板块。肖钢还认为,证券法的修改有很多方面,但要聚焦三大重点:一是对投资者的保护要加强;二是要提高违法违规成本,加大处罚力度;三是在发行、交易等涉及证券行业市场运作机制、改革等方面需要补充和加强,要为未来注册制的全面实行做好准备。

除此之外,在投资者维权领域,王智斌表示,很多案件面临投资者赢得了诉讼却有可能拿不到赔偿的窘境,比如投资者诉大连控股证券虚假陈述案等。现行证券法232条明确规定,当上市公司财产不足以同时支付罚款、罚金和民事赔偿责任时,优先承担民事赔偿责任。虽然法律规定非常明确,但在实践中,由于缺乏细化的操作规定,民事赔偿与行政处罚相互之间并无衔接,民事赔偿优先成为“一纸空文”,并不能得到保障。“如何衔接行政处罚与民事赔偿责任,可以考虑在本次证券法修订中进行全新设计。”王智斌补充道。

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